田中優の“持続する志”

第566号:『休眠預金活用法成立 -この巨額資金を人々がどう使うか-』


カテゴリー: 2016年12月19日
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田中優の“持続する志”

優さんメルマガ 第566号
2016.12.19発行
http://www.mag2.com/m/0000251633.html

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※このメルマガは転送転載、大歓迎です。


Contents
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1.『休眠預金活用法成立 -この巨額資金を人々がどう使うか-』

2.豪グレートバリアリーフで過去最大の白化現象 

3.日本の金融機関も!核兵器開発に使われているみなさんの貯金

4. 12月20日(火)天然住宅バンクミーティング


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『休眠預金活用法成立
  - この巨額資金を人々がどう使うか -』

 未来バンク事業組合 理事長  田中 優



◆休眠預金を政府から隔離した

あとは人々がどう監視するか

 以前にお伝えしていた「休眠預金活用法」が成立した。2016年12月2日に成立し、
約3年後から実施される。これに対する批判も聞こえるが、その多くは誤解に基づ
くものだ。


 まず預金を勝手に奪うものという誤解は違っている。その基準は「10年以上
放置」された預金がこうした休眠預金の対象で、従来「残高が1万円未満であれ
ば金融機関の収入」となり、1万円以上なら、金融機関から預金者への通知が届
いたと判断されれば通常の預金として扱われてきた。

 通知が届かなかったと判断されれば、1万円未満と同様に金融機関の収入とさ
れてきた」ものだ。しかも金融機関の収入になるというのも税務当局が課税でき
るからしてきたもので、金融機関が望んでしたものではない。


 しかもその後に正当な受取人が現れれば、何年経過していようが払い戻せる仕
組みになっていた。これについて十分な追跡をしていないという批判もあるが、
時効制度とのバランスから見てどうだろうか。知らずに取得しても10年で時効取
得、知り得る場合であっても20年で取得できる時効制度から考えて、特別に守ら
れていないとは言えないだろう。ただしマイナンバー制度がきちんと機能するな
ら、それも解消されるはずだ。


 こうして毎年発生する1000億円程度の休眠預金の中から、後から正当な継承者
に取得される約半分を除いて、公益活動にたずさわるNPO法人や自治会といっ
た団体から「貧困」「子どもの貧困」「地域活性化」のために使われることにな
る。

 休眠預金活用法が施行されると、休眠預金は預金保険機構に移され、公募され
て「助成金や貸し付け金、出資金」にされる予定だ。この預金保険機構を経由し
て公募し資金提供するための時間に3年ほどかかるというのも不適切な話ではな
い。


 おそらく一番の懸念は、本当に困っている人に届けることができるのかどうか
だろう。この部分は「有識者の審議会」などで議論されることになるが、「使途
先が大都市に偏らないようにする」「複数年度にわたる活動にもあてられるよう
にする」という方針が示されている。確かに「有識者」という信用ならない言葉
があり、それ如何によっては利権に使われる心配がないとは言えない。


 しかし最大の懸念は「これを税収として今の歳出に加える」ことだったのだか
ら、あとは有識者を人々が監視することが大切なのだと思う。

http://www.geocities.jp/mirai_bank/data/newsletter/69/newsletter_69_001



◆未来バンクの関わり方


 資金分配団体としてノミネートされているのが未来バンクを含む『NPOバン
ク』だ。この資金をきちんと分配していく団体のひとつとして想定されているの
だが、ここで大きな問題があった。資金の使い方で「融資」が挙げられているの
だが、融資をするためには「貸金業登録」が必要で、これが非営利世界で可能な
のは公益団体を除けばNPOバンクだけなのだ。

 するとNPOバンクがどこかの団体に資金分配しても、その団体が直接融資す
ることはできないのだ。そのため、NPOバンクは「資金分配団体」であると同
時に実際に融資する「現場の団体」を兼ねなければ融資は実施できなくなる。
そこでこの法案を進めてきた団体に要望を伝えている。



◆奨学金資金に活用を


 未来バンクとしては、この資金を最低でも無利子の奨学金貸付資金とし活用し
たい。これを給付型にするという意見もある。給付が理想だと思うが、税からの
支出であればともかく、全員に給付できるだけの資金量ではない以上は「選別」
が必要になる。「学習能力で選別」などの問題が生じる。

 それよりは希望制にして、実績に応じて一部を給付する仕組みにした方がいい
のではないか。返済の実績に応じて一部を給付にすれば、返済がきちとされるほ
ど給付部分が多くなって返済を促進することができる。そのような形の奨学金へ
の資金活用を行うのが良いのではないかと考えている。



◆学習機会への活用

 奨学金となると大学進学が想定されるが、その前段である高校進学や不登校な
どによって脱落している若者も存在する。そうした若者も救済したい。正直言っ
て、どのようにしたら彼らに情報が届くのか、どのように制度設計したら救済で
きるのかがわからない。そうした仕組みも※「未来バンク作戦会議」で検討して
みたい。

 心強いのは他のNPOバンクのあることだ。他団体にお願いできれば未来バン
クだけでやらなくてもいいことになる。



◆NPOバンクを社会の道具に

 こうして活用することができるようになるなら、NPOバンクの社会的認知も
広がり、実際に必要な組織として認められていくだろう。市民が市民のために資
金を集めて利用する。これまでの「銀行しか資金供給者がない」という認識を改
めたい。必要があるなら自分たちで資金を集め、安全に確実に、信頼をベースと
して資金を循環させたい。


 はっきり言えば、戦争や環境破壊に貯金を通じて加担するのはもうたくさんだ。
人々はおカネが儲かるからと言って人を傷つけたり、未来を絶望的したいとは思
っていない。ならばそうした仕組みを市民が持たなければ、いつまで経っても社
会は改善されてはいかないのだ。そのための道具として、NPOバンクが市民の
ツールにならなければいけないと思っている。


 今、給付型の奨学金に休眠預金を使おうとする動きがある。それより実際に使
えて、選別型でない奨学金制度が作れないだろうか。はっきり言って「知恵の勝
負」だと思う。小さな団体のままでいいから、自己満足に終わらない仕組みを作
りたい。そう考えると、休眠預金活用法の発足するこのタイミングを逃すべきで
ないと思うのだ。


 私たちには社会の実態を知っているという優位性があり、そして知恵を持って
いるとするなら、それも可能だ。そのためには未来バンク組合員の力を集めるこ
とが必要だと思う。どうか積極的に参加してほしい。

http://www.geocities.jp/mirai_bank/data/newsletter/69/newsletter_69_002





以上、2016.12発行 
※「未来バンク事業組合ニュースレター No.89/2016年12月より」抜粋


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次回は来年1月30日(月)19時からです。

休眠預金の活用方法に知恵を貸しください。


■日時:1月30(月)19時~ 

■会場:文京シビックセンター(東京都文京区春日1-16-21)4階会議室B 
    (東京都文京区春日1-16-21 
     東京メトロ後楽園駅・都営地下鉄春日駅 徒歩1分)

■お申込: mirai_bank@yahoo.co.jp へメールをお願いします。 

■参加費:500円

■主催:未来バンク事業組合




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◆豪グレートバリアリーフで過去最大の白化現象 ◆

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田中優より

「もう30歳になる子どもたちがまだ小学生だったころ、ここに一緒に出かけて浮か
んでいたことがある。すぐ下を大きなサメが泳いでいたりして、ちょっと不安だっ
たけど、三人で手をつないでいたから大きな生物に見えたのか、見向きもされなか
った。

 今また小さな子がいるけど、この子にはもうあの光景は見せられないのかもしれ
ない。それがつらい。」


  ◇   ◇   ◇   ◇  


▼「豪グレートバリアリーフで過去最大の白化現象、北側に大きな被害」
  http://www.afpbb.com/articles/-/3109543 より


 オーストラリアにある世界最大のサンゴ礁グレートバリアリーフ(Great Barrier
 Reef)で、サンゴの色が白くなる白化現象が今年に入り、過去最大規模で進んで
いることが28日、科学者らの最新調査で分かった。

 グレートバリアリーフは全長2300キロを誇る世界最大のサンゴ礁だが、今年3~
4月の海水温が高かったことで、全体の3分の1に当たる北側が大きな被害を受けた。

 北側700キロは人が近づきにくいために、より手付かずのままの状態だが、海中
の追跡調査の結果、浅瀬にあるサンゴ礁の67%が過去8~9か月の間に消滅したこと
が分かり、上空からの調査を裏付けた。



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◆日本の金融機関も!核兵器開発に使われているみなさんの貯金 ◆

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田中優より

「核兵器開発に使われているみなさんの貯金」


  ◇   ◇   ◇   ◇  


▼「オランダのNGO。核関連企業との金融取引リスト公開。
日本勢も3メガバンクなど6金融機関を名指し」

http://financegreenwatch.org/jp/?p=49101 より


 民間の国際平和団体、PAX(オランダ・ユトレヒト)は29日までに、核兵器
製造に関連する会社と金融取引をしている銀行や年金基金など411社・団体の
リストを公開した。日本企業は、大手銀行をはじめ6社が含まれている。

 報告書が核兵器関連企業と見なしたのは開発や製造に携わる28社で、米国のロ
ッキード・マーチン、バブコック&ウィルコックス、欧州のエアバスグループなど。

 核兵器関連企業に取引の実績がある企業には、日本から

三菱UFJフィナンシャル・グループ、
三井住友フィナンシャルグループ、
みずほフィナンシャルグループ、
オリックス、
三井住友トラスト・ホールディングス、
千葉銀行

が挙がった。




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◆12月20日(火)天然住宅バンクミーティング◆

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田中優を中心に非営利バンクの金融の仕組みを利用しながら
様々な活動に繋げていくためのミーティングです。

毎月1回開催しています。 

無料&どなたでも参加OKです。
 

■日時 12月20日(火) 19:00~21:00 (開場:18:50)  
 
■東京都新宿区歌舞伎町2-19-13 ASKビル4F
 
■参加費 無料
 
■お申し込み受付 下記フォーマットからお申し込みください。
http://tennen.org/event/bankmtg-2.html
 
■主催 天然住宅バンク



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